发表时候:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起原：农人日报手机看讯息

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根本能量和养分摄入需求的要紧食物，是包管国民身体强健的根本食品。新颖主食包含守旧面米主食和预造菜肴食物半岛体育。跟着我国经济的疾速繁荣和国民存在程度的陆续提升，主食修造办法正正在由家庭自造为主向社会化供应转化。主食加工业的繁荣，看待满意城乡住民日益伸长消费需求、动员农人就业增收、保护食品格地安适拥有首要影响。进一步理清繁荣思绪，显然方向职司，加快推动主食加工业繁荣，看待推进农产物加工业不断强健繁荣，完成农业强起来、屯子美起来、农人富起来拥有首要而深远的意思。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是连合工农城乡联系的独特资产。据统计，2013年，从事面米创修、速冻食物创修的范围以上企业主买卖务收入抵达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为发展潜力重大的重心行业，正在“稳伸长、调组织、促更改、惠民生”中阐扬着极度首要的影响。

　　（一）繁荣主食加工业是满意城乡住民日益伸长的消费需求的肯定拔取。国际体味声明，工业化城镇化疾速繁荣期，往往也是主食加工业疾速发展期。现时，我国正处于工业化中期、城镇化率抢先50%的首要阶段，人均GDP依然抢先6000美元，户均生齿裁汰到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转化，且涌现出便当化、养分歧、安适化等新特质。据表率探问，我国度庭做饭时候比2000年均匀裁汰45分钟，都市约70%、屯子40%的谷物类主食依赖于墟市采购。现时，我国百般面米主食、预造菜肴贩卖极度繁盛，保护养分平衡的百般强健主食正引颈消费潮水。是以，满意城乡住民日益伸长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳资产”、“民坐褥业”。

　　（二）繁荣主食加工业是推进农产物加工业不断强健繁荣的首要职司。食物行业吞噬农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费界限最平常、消费群体最远大、消费需求最长期、与多人干系最为息息相干的根柢资产。但主食加工业因为受繁荣程度、文明守旧等要素影响，工业化、准则化、范围化水准低，是农产物加工业中繁荣相对滞后、程度相对较低的一环半岛体育。是以，推进农产物加工业不断强健繁荣，主食加工业不成或缺，是真正的“万岁资产”、“支柱资产”。

　　（三）繁荣主食加工业是保护食品格地安适的首要设施。我国农业资源和境况越来越呈刚性限造，倒逼咱们务必成立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要珍爱谷物安适，并且要珍爱肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安适；不单要珍爱数目安适，并且要珍爱质地安适。数据声明，蓬勃国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安适程度总体是安适安定的，但主食加工程度较低，准则规程缺乏，技能配备研发滞后，有些产物格地安适和卫生很困难到保护。是以，保护食品格地安适，主食加工业肩负重担，是真正的“策略资产”、“民气资产”。

　　（四）繁荣主食加工业是动员农人就业增收的有用处径。现时，我国农业不断丰收半岛体育主食加工业是生长潜力广大的强农工业，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居全国首位，但同时也面对着策略、科技、进入边际效益三重递减的时势，通过延迟资产链推进农业增效、农人增收的请求极度要紧。从宇宙来看，面米等守旧主食加工大凡能够使产物代价正在原粮根柢上提升3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料动员的种养范围，相当于让40万农人年均增收650元足下，可直接吸纳屯子劳动力1万人就业。是以，推进农人就业增收，主食加工业潜力重大，是真正的“强农资产”、“富民资产”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业繁荣的总体思绪。要以推进农产物加工增值、农人不断增收、满意城乡住民消费需乞降养分平衡为方向，保持当局启发、企业主体主食，科技支柱、品牌动员，深化展开主食加工业提拔举止，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培植一批程度高、动员力强的演示企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”界限，研发、推论、使用一批前辈技能配备立异成就；正在主食加工“产加销”界限，搭修一批有影响力的对接配合平台，确切酿成有用载体和有力抓手，发愤构修新颖主食加工业资产系统。

　　（二）进一步确定推动主食加工业繁荣的根本法则。一是保持当局启发、企业主体。立异体例机造，加强当局正在策略搀扶、科技立异、人才教育主食、行业模范等方面的影响，充满阐扬墟市正在资源装备中的肯定性影响，加快新颖谋划主体培植。二是保持为民任事，强健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以强健、养分、安适为根基，巩固行业自律，加快完成模范、安适、高效的准则化坐褥，加快新颖主食加工业资产系统构修。三是保持科学计议，集聚繁荣。分类计议，合理组织，推动主食加工业向重心产区、要紧销区以及首要物流节点集聚，推进守旧主食和预造菜肴食物各界限调解繁荣。四是保持因地造宜，阐扬上风。阐扬各地正在资源、经济、墟市、技能和文明等方面的区域上风，研究适合分别区域、分别界限、分别种类的主食加工业繁荣旅途。

　　（三）进一步显然推动主食加工业繁荣的重心职司。通过策略搀扶、科技立异、人才教育和民多任事，争取培植一批“五化”主食加工领军企业，全部提拔行业集体繁荣程度。

　　一是产权清爽化。要深化产权轨造更改，饱舞企业成立股份造、股份配合造、配合造等，鼎力繁荣同化统统造，酿成危险共担、效益共享，机造机动的优点联合体、运气联合体，进一步开释墟市主体生气。二是坐褥准则化。要加快拟订主食加工业根柢准则和分别层级的产物准则，成立优秀操作模范，饱舞展开模范、安适、高效的准则化坐褥，推进优秀墟市序次酿成。三是技能集成化。要以养分、安适、甘旨、便当、实惠为倾向，饱舞新颖生物、境况、工程技能的集成使用，加快工业化与消息化深度协调，进一步迸发企业立异生气，提拔企业重心竞赛力。四是治理科学化。要加快推动企业的坐褥治理、贩卖治理、物流治理、质地治理、供应链治理、研发治理和人力资源治理上程度、上台阶，确切提质、保量、降本、增效，全部提拔科学治理程度。五是谋划品牌化。要鼎力践诺品牌策略，培植食物品牌，展开品牌创修，巩固演示企业、主食加工老字号等品牌宣扬推介，饱舞企业富厚产物、品牌文明内在，研究“核心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，慰勉抱团闯墟市、联络打品牌，全部提拔墟市竞赛材干。

　　第一，存身于提拔行业繁荣境况，正在策略搀扶上下期间。要以“十三五”繁荣计议编造为契机，饱舞各地编造主食加工业繁荣计议或动作农产物加工业计议的首要实质，巩固计议启发；要主动调解争取财务半岛体育、税收、金融、信贷等搀扶策略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要饱舞农产物初加工税收优惠等策略落实，确保策略落地生根。

　　第二，存身于提拔行业科技程度，正在立异驱动上下期间。要依托技能研发系统，推动常识立异、技能立异、治理立异，确切提拔立异材干和程度；要依托技能推论和对接平台，推动“产学研推用”有机连系，推进科技成就转化落地、着花结果；要依托技能集成基地成立，推动重心症结、症结技能、重心设置集创设异，处分症结、共性、根柢题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业准则成立半岛体育。

　　第三，存身于提拔行业步队本质，正在人才教育上下期间。要深化饱舞展开企业负担人培训，教育一批食物安适认识强、谋划治理程度高的治理人才步队；要深化饱舞研发系统、行业科技等项目成立，培植一批科技立异材干强的科研人才步队；要深化饱舞人才工程践诺，依托阳光工程、职业工夫培训等资源，培植一批操作工夫程度高的坐褥高手和工夫人才。

　　第四，存身于提拔行业繁荣生气，正在完美机造上下期间。要完美资源装备机造，阐扬墟市肯定和当局启发影响，创建优秀的墟市竞赛境况；要完美优点分拨机造，进一步阐扬百般主体和因素的主动影响；要崇敬企业职工的物质优点和民主权力，充满调动主动性创建性，使企业与职工成为真正的优点联合体、运气联合体。

　　第五，存身于提拔行业治理程度，正在民多任事上下期间。要主动饱舞性能成立主食，进一步巩固机合引导；要主动饱舞展开监测判辨与预警，巩固对行业具体切引颈；要主动饱舞企业、科研院所、行业协会成立资产定约半岛体育，巩固行业自律和任事；要主动饱舞百般中央运动举办，启发城乡住民成立新型主食消费理念，确切营造优秀繁荣气氛。

　　现时，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业提拔举止“四个一批”要紧职司。一是机合展开一批有影响力的中央运动。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中央运动，以营造气氛，扩充影响。二是成立援帮一批动员力强的演示企业。开涌现范企业申报认定，机合涌现推介、互换对接和企业负担人培训，饱舞项目落实，加快主体培植，巩固演示引颈动员。三是宣扬推介一批主食加工著名品牌。展开主食加工老字号宣扬推介，成立一批繁荣表率，转达“立异带繁荣、传承促爱惜”理念。四是推论使用一批前辈的技能和配备。加快饱舞践诺技能集成基地成立，展开技能立异与推论对接运动，成立技能研发、推论使用民多任事平台。